Un proiect de Ordonanță de Urgență a Guvernului va permite împătimiților de jocuri de noroc să-și trateze această boală, prin autoexcluderea și înregistrarea în Registrul Persoanelor Autoexcluse în vederea interzicerii participării la jocurile de noroc, indiferent de mediul în care acestea sunt oferite. În funcție de opțiunea solicitantului, autoexcluderea pentru o perioadă determinată se aplică pentru 6 luni sau 12 luni, după caz. Organizatorii de jocuri de noroc vor avea obligația de a utiliza sisteme de identificare sau verificare care să nu permită participarea la jocuri de noroc a persoanelor înscrise în registrul persoanelor autoexcluse, sub sancțiunea retragerii licenței de funcționare.
Deși jocurile de noroc, păcănele, pariuri, loterie sau de alte tipuri practicate în cadru organizat sunt o sursă importantă de venit la bugetul statului, Guvernul României dorește totuși să limiteze accesul la astfel de activități. Asta pentru că practicarea de jocuri de noroc este recunoscută ca fiind o boală și a devenit un flagel, datorită numărului semnificativ și în creștere de persoane vulnerabile la efectele adicției de jocuri de noroc. Multe persoane și chiar familii au avut de suferit din cauza dependenței de jocuri, mai mult, pentru a-și satisface nevoia de a juca, unii indivizi au comis fapte antisociale și infracțiuni.
Un prim pas, a fost deja făcut, prin lăsarea la decizia autorităților locale, interzicerea parțială sau totală a jocurilor de noroc în localitățile lor. Deja, multe primării, inclusiv cea a municipiului Vaslui, și-a anunțat intenția de a cere consiliilor locale adoptarea de hotărâri prin care să fie interzise locațiile cu jocuri de noroc pe raza localităților respective.
Chiar și așa, nu este destul, împătimiții de jocuri având la dispoziție mediul online, o adevărată industrie de sute de milioane de euro, chiar și în România. Și totuși, cei care doresc să se vindece de această boală, vor fi ajutați chiar de Guvernul României. Este vorba de posibilitatea ca respectivele persoane să se autoexcludă de la practicarea jocurilor de noroc, pe o perioadă determinată. Luând în considerare necesitatea eficientizării controlului funcționării activităților din domeniul jocurilor de noroc, prin implicarea Ministerului Afacerilor Interne, în vederea diminuării riscului de manifestare a abaterilor de la strategiile, politicile, programele și planurile Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc, protecția minorilor sau a altor grupuri vulnerabile din punct de vedere social și economic și prevenirii dezvoltării dependenței acestora de jocuri de noroc, Ministerul Finanțelor a întocmit și pus în dezbatere publică o Ordinanță de Urgență în acest sens, care are drept scop declarat „îmbunătățirea activităților din domeniul jocurilor de noroc, cu implicații favorabile asupra unor categorii sociale vulnerabile”.
Dacă actul normativ va fi adoptat, persoanele fizice vor putea solicita Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc (O.N.J.N.) autoexcluderea și înregistrarea în Registrul Persoanelor Autoexcluse în vederea interzicerii participării la jocurile de noroc, indiferent de mediul în care acestea sunt oferite, online sau în locații fizice pentru o perioadă determinată sau nedeterminată. În funcție de opțiunea solicitantului, autoexcluderea pentru o perioadă determinată se va aplica pentru 6 luni sau 12 luni, după caz. Participarea la jocurile de noroc a persoanelor fizice care s-au autoexclus pentru o perioadă determinată va fi permisă la expirarea perioadei pentru care s-a optat pentru autoexcludere, fără nicio altă formalitate. Cei care vor să se lase definitiv de practicarea jocurilor de noroc o vor putea face, prin autoexcluderea pentru o perioadă nedeterminată. Totuși, ei vor putea oricând să-și reia activitatea, solicitând radierea din Registrul Persoanelor Autoexcluse, însă doar după împlinirea unui termen de cel puțin 18 luni de la data înregistrării în registru.
Cererea de autoexcludere se va formula în nume propriu și se depune personal la O.N.J.N., la sediul central sau la sediile teritoriale, sau prin alte mijloace care să asigure verificarea identității solicitantului. „Înregistrarea unei persoane în Registrul Persoanelor Autoexcluse este opozabilă tuturor organizatorilor de jocuri de noroc licențiați în România și îi obligă pe aceștia să nu îi permită persoanei participarea la jocuri de noroc. Participarea la jocurile de noroc a persoanelor fizice care s-au autoexclus pentru o perioadă determinată este permisă la expirarea perioadei pentru care s-a optat pentru autoexcludere, fără nicio altă formalitate”, se arată în proeictul de act normativ.
Organizatorii de jocuri de noroc vor avea obligația de a nu permite persoanei care s-a autoexclus să joace. Acest lucru este posibil datorită faptului că este obligatorie prezentarea unui act de identitate la intrarea în sălile de jocuri, iar fiecare astfel de operator va trebui să aibă un registru al jucătorilor care au solicitat restricționarea participării la jocurile de noroc.
Cât privește jocurile online, organizatorii vor trebui să aplice aceleași reguli. Mai mult, „în cazul jocurilor de noroc la distanță, jucătorilor carora li s-a permis să joace sume pe platforma de joc după data la care înregistrarea în registrul persoanelor autoexcluse a devenit opozabilă operatorilor, sunt îndreptățiți să li se returneze, în cel mult 3 zile lucrătoare, valoarea depozitelor constituite pe durata autoexcluderii, în baza unei cereri depuse la operator. În cazul în care jucătorul a obținut câștiguri în perioada în care avea autoexcludere activă, pe care le-a retras din contul de joc, organizatorul de jocuri de noroc are dreptul să le scadă din sumele pe care trebuie să i le restituie jucătorului”, se mai arată în proiect.
În cazul nerespectării acestor prevederi, organizatorii riscă amenzi cuprinse între 50.000 lei și 100.000 lei sau, în cazul încălcărilor repetate, suspendarea dreptului de a opera domeniul / domeniile de internet sau locația / locațiile specializate în care aceștia își desfășoară activitatea.
Proiectul de ordonanță mai prevede ca organizatorii de jocuri de noroc tradiționale trebuie să aibă, la loc vizibil, în interiorul locațiilor specializate, adresa de internet a site-ului O.N.J.N. de pe care o persoană poate parcurge procedura pentru înregistrarea în Registrul Persoanelor Autoexcluse. La fel în cazul jocurilor de noroc la distanță a căror organziatorii trebuie să asigure, în loc vizibil pe platforma/site-ul de joc, o legătură directă către site-ul O.N.J.N. de pe care o persoană poate parcurge procedura pentru înregistrarea în Registrul Persoanelor Autoexcluse.
Tot în scopul vindecării adicției de jocuri de noroc, O.N.J.N. sau, după caz, organizatorul de jocuri de noroc trebuie să îl informeze pe jucător care solicită autoexluderea sau restricționarea participării, cu privire la opţiunea de consiliere şi tratament a dependenţei patologice de jocuri de noroc într-o instituție specializată.